農(nóng)業(yè)部2013年度信息公開工作報告

2014年3月12日

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定要求，編制本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。本報告電子版可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（www.nywine09.com）查閱和下載。如對報告有任何疑問，請與農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號；郵編：100125；聯(lián)系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2013年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實《條例》精神和國務(wù)院有關(guān)要求，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，著力加大農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域和群眾關(guān)注信息的公開力度，積極穩(wěn)妥推進依申請公開，及時準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)切，信息公開各項工作取得了明顯成效。全年主動公開按時公開率和依申請公開按時答復(fù)率繼續(xù)保持100%。在中科院電子政務(wù)理事會組織的2013年政府網(wǎng)站集約化建設(shè)與精品欄目評選中，農(nóng)業(yè)部“信息公開”專欄被評為“2013年政府網(wǎng)站信息公開精品欄目”。

　　2013年，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開專欄共主動公開信息773條，基本做到應(yīng)公開盡公開；收到信息公開申請268件，全部按時予以答復(fù)；收到信息公開行政復(fù)議19件，均未被撤銷或責(zé)令重新辦理；沒有因信息公開而被提起行政訴訟。

　　二、主要措施及成效

　　（一）完善公開機制。發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強政府信息公開完善新聞發(fā)布制度的意見》，進一步加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立健全涉農(nóng)輿情回應(yīng)機制，積極開展專家解讀。改進依申請公開工作運行機制，增設(shè)“農(nóng)業(yè)部信息公開申請答復(fù)書”文種，啟用“農(nóng)業(yè)部信息公開申請答復(fù)專用章”，確保依申請公開工作規(guī)范有序。加強和完善部門間信息互通共享機制，建立與公安部交管局事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換機制，建立漁船水上安全事故調(diào)查結(jié)果向當(dāng)事人通報制度，建立氣象、海浪、海嘯等信息預(yù)警預(yù)報制度，進一步發(fā)揮了信息公開服務(wù)大局的作用。

　　（二）加大公開力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》要求，及時就涉及我部的9個重點領(lǐng)域14項重點工作進行了任務(wù)分解。一是加大重大決策部署公開。全年針對重大決策重要政策發(fā)布相關(guān)解讀文章28篇。二是加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策公開力度。及時將2013年國家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上公布；開辟農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，集中公開年度補貼實施方案、部省補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金實施進度、受益農(nóng)戶情況等內(nèi)容。三是加大行政審批信息公開力度。第一時間將《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》中涉及農(nóng)業(yè)部的行政審批項目在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和行政審批綜合辦公大廳大屏幕上予以公開。四是加大財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”信息公開力度。將2013年部門預(yù)算公開到款級預(yù)算科目，其中教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出等7項重點支出公開到項級預(yù)算科目，同時對2013年 “三公經(jīng)費”預(yù)算的增減變化和2012年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增減的原因進行了說明，并細(xì)化說明了相關(guān)的公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人次數(shù)、公務(wù)接待等情況。五是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息公開力度。及時發(fā)布全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息，向社會公布了9起農(nóng)資打假典型案例，對蔬菜、果品、茶葉等食用農(nóng)產(chǎn)品進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家專項監(jiān)督抽查，并及時將抽查結(jié)果予以公開。六是加大社會關(guān)注熱點信息公開力度。向社會公開做好農(nóng)墾危房改造工作的意見，全面解讀了實施方式、補助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策等重要信息，及時公開各墾區(qū)危房改造進展情況；開辟“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目，集中公開轉(zhuǎn)基因科普宣傳、政策法規(guī)、申報指南、行政審批、事件真相、最新進展、知識問答、參考資料等信息。

　　（三）創(chuàng)新公開方式。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的特點和作用，不斷提高公開的實效性。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站的主渠道作用，加強熱點專題專欄建設(shè)，將人民群眾關(guān)心的熱點問題設(shè)置專欄集中公開。2013年，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站共開設(shè)熱點專題20個，發(fā)布信息16.6萬條，同比增長14.5%，瀏覽量累積達(dá)11億次。二是通過報刊電視等媒體，對重大自然災(zāi)害、動植物疫情等涉農(nóng)突發(fā)事件和社會熱點信息進行專題宣傳。2013年在各主流媒體上共編發(fā)新聞稿件645篇，及時辟謠，澄清事實，正確引導(dǎo)輿論。三是進一步發(fā)揮新聞發(fā)言人作用。2013年共舉辦5場新聞發(fā)布會，及時解讀政策，通報情況，解答問題等。四是通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、征求意見、網(wǎng)上調(diào)查等方式，加強與社會公眾的互動交流。五是建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息日歷，通過日歷方式公開每天重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測信息，使得相關(guān)信息一目了然。六是完善農(nóng)業(yè)部信息查閱區(qū)功能，定期更新查閱區(qū)文件，在查閱區(qū)觸摸屏上實時發(fā)布最新公開信息、農(nóng)民日報電子版信息。

　　（四）強化監(jiān)督管理。一是堅持將信息公開納入農(nóng)業(yè)部績效管理范圍，細(xì)化考核指標(biāo)，強化過程管理，務(wù)求取得實效。二是加大電子監(jiān)察力度，進一步改進和完善農(nóng)業(yè)部信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，做到對所有主動公開信息的日?；?、常態(tài)化管理。三是堅持和完善信息公開仲裁評審機制，開展信息公開保密審查專項檢查工作，并對是否公開存有爭議的信息進行評審和仲裁，在確保安全保密前提下，切實做到應(yīng)公開盡公開。

　　三、存在問題及改進措施

　　2013年，農(nóng)業(yè)部信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在一些需要改進的地方。主要表現(xiàn)在：對信息公開工作重要性的認(rèn)識還不到位，在處理公開與保密的關(guān)系上把握不夠準(zhǔn)確，社會公眾公開獲取信息還不夠便捷。2014年，農(nóng)業(yè)部將堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞2014年中央一號文件和國務(wù)院的決策要求，進一步加強機制創(chuàng)新，強化與公眾的互動溝通，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)行力和公信力，為全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供良好的信息公開環(huán)境。

　　（一）突出重點，強化落實。突出抓好信息公開重點工作，特別是推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村改革、行政審批、中央八項規(guī)定落實情況等信息的公開工作，明確牽頭司局和配合司局，分工專人負(fù)責(zé)，制定落實措施，抓好工作部署，確保公開工作按要求落實到位。

　　（二）規(guī)范發(fā)布，做好解讀。切實做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件工作，使新聞發(fā)布工作成為一項制度性安排。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在政策解讀、科普宣傳和輿論引導(dǎo)中的重要作用，重點做好保糧增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村改革等重大主題的解讀。密切關(guān)注輿情，加強分析研判，認(rèn)真核實重要數(shù)字、觀點和事實，確?；貞?yīng)及時準(zhǔn)確、客觀公正。加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作力度，積極引導(dǎo)構(gòu)建理性討論的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

　　（三）健全平臺，完善渠道。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進一步加強農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、服務(wù)熱線電話、農(nóng)業(yè)部信息查閱區(qū)建設(shè)，及時公開信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高公開實效。加強公開信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在信息公開專欄基礎(chǔ)上，整合信息資源，加強信息整理和數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)一站式信息獲取，最大限度滿足社會公眾需求。

　　（四）加強培訓(xùn)，提高能力。根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的教育培訓(xùn)，逐步擴大培訓(xùn)范圍。繼續(xù)將信息公開工作列為農(nóng)業(yè)部干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步普及政府信息公開理念及基本知識，不斷提高信息公開的意識和能力。

　　附表：1.主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　2.依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表

　　附表1

主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表2

依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表3

行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表